Курсовая работа Тема: «Безработица молодежи как социальная проблема»
Оглавление
Введение…………………………………………………………………….3
Глава 1. Теоретические основы регулирования Занятости молодежи……………………….…………………………………6
1.1. Понятия «занятость» и «рынок труда» как предмет научного исследования……………………………………………..….…..6
1.2. Нормативно-правовые основы регулирования занятости….………11
Глава 2. Безработица молодежи как социальная проблема………..…..16
2.1. Молодежь на рынке труда……………………………………….…..16
2.2. Выявления проблем занятости молодежи…………………………..28
Заключение………………………………………………………………..38
Библиографический список литературы…………………………………40
Внимание!
Это ОЗНАКОМИТЕЛЬНАЯ ВЕРСИЯ работы, цена оригинала 350 рублей. Оформлена в программе Microsoft Word.
Advertisement
Оплата. Контакты.
Введение
Актуальность темы исследования. В связи со структурными изменениями, происходящими в экономике, растет доля молодых людей, занятых в непроизводственной сфере, а это требует внесения изменений в их трудовую подготовку и переподготовку. Выбранные молодежью социальные ориентиры во многом определяют будущее общество. Составляя 48% общей численности экономически активного населения, молодые люди от 16 до 29 лет имеют наименьшую конкурентоспособность за рабочее место на рынке труда. По данным переписи населения в 2005 году, молодежи от 14 до 30 лет насчитывалось в Российской Федерации 34,4 млн. человек. За последние 10 лет численность молодежи сократилась на 4,8 млн. человек. Падение рождаемости в нашей стране привело к старению населения, увеличилась доля 25-29–летних.
Однако, границы молодежного возраста подвижны. Они зависят от социально-экономического развития общества, достигшего нужного уровня благосостояния и культуры. Воздействие этих факторов проявляется в продолжительности жизни людей, в расширении границ молодежного возраста от 14 до 30 лет. Нижняя возрастная граница определяется тем, что именно в этом возрасте подросток впервые получает право выбора в социальном плане: продолжить учебу в школе, поступить в технический или гуманитарный колледж или пойти работать. К 30 годам человек, как правило, достигает профессиональной зрелости, завершается формирование его семьи, он занимает определенное положение в обществе.
Незанятость молодых людей ведет к негативным проявлениям, как в сфере экономики, так и в сфере социальной жизни общества. С ростом числа незанятых складывается «нерациональная структура занятости». На большинстве предприятий сохраняется значительная численность неполностью занятых работников, что, как правило, ведет к снижению производительности труда и реальных доходов. Также молодежная среда становится опасной «криминогенной зоной». Так, в 2005 году число совершенных малолетними преступниками грабежей увеличилась в 2,2 раза; хулиганств в 1,6 раза; мошенничеств на 75,8%, вымогательств – 2,2 раза. Из года в год растет число женских преступлений. Большую тревогу в России вызывает тенденция к омолаживанию женской преступности. В воспитательно-трудовых колониях для несовершеннолетних содержится сегодня 1136 девочек – подростков. Большая часть осуждена за тяжкие преступления. В 2005 году было зафиксировано 150 случаев детоубийства. Как правило, на убийство детей идут молодые матери, не нашедшие себя в жизни, без семьи, без жилья, без работы.
Проблемы наркомании, алкоголизма и проституции отчасти являются производными безработицы. Отсутствие перспектив на будущее в молодом возрасте особенно опасно. Именно из этого слоя пополняются ряды преступников, наркоманов, членов экстремистских политических течений.
Также молодежь не может избежать негативного воздействия пороков и издержек в ходе реформирования системы государственной власти, породивших скептицизм, недоверие, потерю идеалов. Суть преобразований государства должна состоять в том, чтобы связать потребности и интересы молодежи с потребностями и интересами общества, включить ее в процесс преобразования. Таким образом, проблема занятости молодежи является актуальной социальной проблемой, поэтому требует особого внимания, как со стороны государственной власти, так и со стороны общества в целом.
Научная разработанность темы. В исследовании данной проблемы заметно преуспели зарубежные социологи и экономисты. Но и в нашей стране эта тема не осталась без внимания специалистов. Уже в двадцатых годах ХХвека, данная тема рассматривалась такими авторами как: Н.М.Блинов, Зайцев, В.П.Шубин и другими.
В конце ХХвека в связи с реформированием России и резким увеличением проблем безработицы, заметно возросло количество работ по социологическим и экономическим дисциплинам, посвященных проблеме занятости в обще и молодежи в том числе. Однако большинство работ имеет относительно поверхностный характер и изучает лишь отдельные аспекты проблем безработицы среди молодежи.
К числу наиболее известных и фундаментальных исследователей проблемы занятости молодежи в современной России относится П.А.Чукреев.
Целью исследования данной курсовой работы является изучение теоретических основ, форм и методов регулирования занятости молодежи, как одного из слабозащищенного слоя населения, нуждающегося в государственной поддержке.
Объект исследования – молодежь как социально-демографическая группа, имеющая специфические особенности социального положения и в силу этого наиболее уязвимая к проблеме незанятости.
Предметом исследования – является изучение теоретических и технологических подходов к регулированию проблем занятости молодежи.
Цель работы определяет задачи, которые необходимо решить:
1. Рассмотреть теоретические основы регулирования занятости молодежи.
2. Рассмотреть нормативно-правовые основы регулирования занятости молодежи.
3. Изучить проблему занятости молодежи на современном рынке труда.
4. Выявить технологические подходы в решении проблем незанятости молодежи.
5. Исследовать данные социологического опроса для практического применения методов изучения субъектов рынка труда.
6. Методы исследования: Анализ литературы, документов, опрос, наблюдения.
Глава 1. Теоретические основы технологий регулирования занятости
1.1. Понятия «занятость» и «рынок труда» как предмет научного исследования
Для изучения методологических основ социальных технологий регулирования занятости молодежи, необходимо определиться с понятийно-категориальным аппаратом проблем занятости. Поскольку «занятость населения», очень часто соотносится с понятиями «незанятость» и «безработица», мы остановимся на определении этих терминов.
Безработица, определяется как состояние отсутствия занятости по найму или в собственном деле, даже если человек подготовлен к такой деятельности. Более подробнее, категории «занятость» и «безработица» определены в работах Чукреева П.А. в том числе «Социальные технологии регулирования занятости в условиях регионального рынка труда».
Международное стандартное определение безработицы базируется на трех критериях, которые должны удовлетворяться одновременно: «без работы», «сейчас готов приступить к работе» и «ищет работу». Соответственно «безработные» включают всех лиц старше возраста, установленного для измерения экономически активного населения, которые в течение отчетного периода:
а) были «без работы», то есть не работали за плату по найму или на собственном предприятии, как это предусмотрено международным определением занятости;
б) были «сейчас готовы приступить к работе», то есть, готовы начать работать за плату по найму или на собственном предприятии в течение отчетного периода;
в) «искали работу», то есть предпринимали конкретные шаги в конкретный (прошлый) период с целью найти оплачиваемую работу по найму или на собственном предприятии.
Согласно международному определению к «занятым» причисляются все лица старше возраста, установленного для измерения экономически активного населения, которые в течение одной недели относились к следующим категориям:
— «занятые» по найму:
1) «работающие», лица, которые в течение отчетного периода выполняли определенную работу за заработную плату или жалование деньгами или натурой;
2) «имеющие рабочее место, но не работающие», лица, которые уже работали на своем последнем рабочем месте, но временно не работают в течение отчетного периода, хотя формально сохраняют за собой рабочее место;
— «занятые» на собственном предприятии:
1) «работающие», лица, которые в течение отчетного периода выполняли определенную работу для получения прибыли или семейного дохода деньгами или натурой;
2) «имеющие предприятие, но не работающие», лица, имеющие предприятия, которые временно в отчетном периоде не работали по той или иной причине.
В целом, занятость населения предполагает степень участия трудоспособного населения в общественном труде, деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход).
Занятыми считаются граждане:
— работающие по найму, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу);
— временно отсутствующие в связи с нетрудоспособностью, отпуском, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой или иными причинами;
— самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе предприниматели, лица, занятые индивидуальной трудовой деятельностью, включая фермеров, а также члены производственных кооперативов;
— избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
— проходящие службу в Вооруженных Силах, внутренних и железнодорожных войсках, органах государственной безопасности и внутренних дел;
— обучающиеся в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, а также проходящие очный курс обучения в высших, средних специальных и других учебных заведениях, включая обучение, по направлению Федеральной государственной службы занятости населения.
Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду. Принуждение (в какой-либо форме) к труду не допускается, за исключением случаев, особо установленных законодательством. Незанятость граждан не может служить основанием для их привлечения к административной и иной ответственности.
Регулирование занятости и решение проблем безработицы осуществляется, прежде всего, на рынке труда.
В определение «рынок труда» в основном включают следующее содержание: рынок труда это система экономических отношений между субъектами рынка, покупателями (нанимателями) и продавцами (работниками) рабочей силы.
Таким образом, рынок труда можно определить как процессы движения рабочей силы, ее включения в общественное производство, высвобождения, использования, распределения и перераспределения.
Теоретические основы исследования проблем занятости населения, как известно, заложены в классической экономической теории А.Смита и Д.Рикардо, предполагавших, что обеспечение труда определяется его стоимостью – уровнем заработной платы. Что касается процессов регулирования рынка труда имеющего стихийный характер, то здесь, по их мнению, происходит самокоррекция спроса и предложения, и рынок труда во вмешательстве государствах не нуждается. [цит. по 4,с.44 ]
Однако, период длительных спадов экономики во всем мире и высокий уровень безработицы, способствовали созданию «кейнсианской концепции» занятости населения. Дж. Кейнс показал, что данные процессы не всегда саморегулируются и правительство должно противодействовать длительным спадам, а так же гарантировать полную занятость, посредством управления валютной и финансовой политикой, то есть увеличением правительственных расходов во времена спада и уменьшения в период полной занятости. [цит. по3, с.90]
Проблемы регулирования рынка труда и занятости слабозащищенных слоев населения, в том числе молодежи, стали актуальными для изучения в 70-е годы, в так называемых моделях двойного рынка труда, состоящего из двух секторов: первичного и вторичного.
Модель была разработана Доурингеном и Фларом. Предприниматели платили высокую заработную плату и предлагали хорошие перспективы карьеры лишь постольку, поскольку стремились сохранить устойчивую группу рабочих первичного сектора, обладающих необходимой квалификацией и гарантией сохранить конкурентоспособность фирме путем адаптации к любым технологическим изменениям. Именно по этой причине первичный сектор находится в крупных корпорациях, вкладывающих капитал в поддержание их преобладания на рынке через применение технологических новшеств. Однако политика сохранения ядра рабочих первичного сектора дорогостояща и для своей жизнеспособности другие группы рабочих должны иметь более низкую заработную плату или менее хорошие условия занятости. Во вторичном секторе предприниматели могут допустить намного более высокие коэффициенты текучести рабочей силы, ибо выполняемые ими задачи в целом считаются менее квалифицированными и менее важными для процесса производства. Как правило, он характерен для более мелких фирм, находящихся в отношениях субподряда с крупными корпорациями. [3, с. 99-100]
Модель двойного рынка ограниченно объясняет некоторое непостоянство условий на рынке труда, поскольку основана на технологически детерминистском предположении, согласно которому политика фирм в данной области направлена исключительно на поддержание своего экономического преобладания путем применения технологии (Рабери, 1978). Модель не в состоянии объяснить и социальные группы, связанные, с двумя частями двойного рынка труда, например, почему молодежь имеет тенденцию получать работу во вторичном секторе. [19, с.60]
Таким образом, я попыталась рассмотреть стандартные определения «безработица», «занятость» и «рынок труда», для того чтобы оперировать этими понятиями в дальнейшем. Поскольку работа имеет скорее социологический характер, мы очень коротко остановились на теоретических основах исследования проблем занятости населения в классической экономической теории.
1.2. Нормативно-правовые основы регулирования занятости
Принцип занятости, господствовавший в государственной политике нашей страны в течение многих лет, опирался на закрепленном в Конституциях СССР 1936 и 1977 годах сочетании права на труд и всеобщей обязанности трудиться, что прикрывало фактически скрытую безработицу. Этот принцип вел к уровню распределения доходов, снижая заинтересованность в результатах труда.
Незанятость несет с собой не только бедность значительным слоям населения, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей. Поэтому решение проблемы занятости населения стоит в числе наиважнейших, первоочередных задач в любой цивилизованной стране.
Этот вывод нашел свое юридическое закрепление в 1948 году во «Всеобщей декларации прав человека», где закреплено право на труд, свободный выбор работы, справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы. [5, с.23]
С переходом к рынку в нашей стране открылись многие проблемы, в том числе и незанятость молодежи и других категорий населения, и все они требуют разработки прочной нормативно-правовой базы, которая гарантировала бы трудовые права работникам.
В условиях перехода Российской Федерации к цивилизованному рынку труда, объединение национальной экономики в мировую систему, важной задачей становится реформа трудового законодательства. Формально началом образования рынка труда в России следует считать 1991 год, когда был принят Закон «О занятости населения РСФСР». [цит. по11, с.252]
Формирование рыночных отношений в сфере труда связано с изменениями приоритетов в политике. Начав преобразования в отношении собственности, государство, прежде всего, признало право собственности на рабочую силу. Это право впервые зафиксировано в Законе «О занятости населения Российской Федерации» от 20 апреля 1996 г., но уже с внесенными в него изменениями и дополнениями.
Среди источников трудового права – Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года является основным законодательным актом, который носит юридическую силу и гарантирует добровольность труда, когда гражданин вправе как работать, так и не работать, выбирать ритм работы, ее объем и нагрузку. [10, с.12]
Кроме Конституции Российской Федерации, следует отметить Кодекс Законов о труде (КЗоТ), который за всю историю развития трудового права является третьим. Первый КЗоТ был принят в 1918 году и просуществовал 4 года. Второй КЗоТ был принят 1922 году и действовал 50 лет. Действовавший до 2002 года КЗоТ был принят 1971 году и введен в действие 1 апреля 1972 года. С тех пор в него неоднократно вносились изменения и дополнения. Однако самые крупные были внесены 5 февраля 1988 года и 25 сентября 1992 года. Последние изменения были внесены 18 января 2001 году.
В КЗоТ есть отдельная глава, посвященная труду молодежи, где содержится комплекс основных норм, которые образуют систему охраны труда молодых людей, особенно несовершеннолетних (до 18 лет). В эту главу помещены специальные нормы – льготы по труду молодежи, относящихся к различным институтам трудового права. [13, с.253]
В статье 173 указан возраст, с которого допускается прием на работу. Как правило, это лица старше 15 лет. Для подготовки молодежи к производительному труду допускается прием на работу учащихся общеобразовательных школ профтехучилищ, средних специальных заведений для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не мешающего процессу обучения. [13, с.251]
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 3 июля 1993 года утверждены основные направления государственной молодежной политики в Российской Федерации, закрепившие общие принципы этой политики, среди которых есть две, касающихся труда молодежи:
1. Обеспечение правовой и социальной защищенности молодых граждан.
2. Предоставление молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовки и трудоустройства.
В статье 174 определены права несовершеннолетних в трудовых отношениях, где они приравниваются в трудовых правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени пользуются льготами. Трудовые льготы направлены на охрану неокрепшего организма физически и нравственно — психически, от производственных вредностей. Они предусмотрены статьями 43,64,174-183 КЗоТ. Льготы и особенности регулирования труда молодежи можно условно разделить на следующее:
— льготное предоставление работы; [13, с.253]
— запреты и ограничения, направленные на сохранение здоровья и трудоспособности;
— льготные нормы выработки;
— льготы в оплате труда;
— льготное представление отпусков;
— гарантии при расторжении трудового договора.
В настоящее время действует пока союзный «Список тяжелых работ, с вредными и опасными условиями труда», выполнение которых может причинить вред нравственному развитию молодежи, запрещенных для несовершеннолетних. По указанному списку определяется около 500 видов тяжелых, вредных и опасных работ, на какой бы форме собственности и организационно-правовой форме производства они не производились.
Даже если сам подросток просит использовать его труд на этих видах труда, администрация не имеет право его принять на работу.
Как показывают медицинские осмотры при призыве в армию, здоровье молодежи резко ухудшилось. Многие выпускники средних образовательных школ имеют пониженный слух, зрение, увеличилось число нервных и других заболеваний. Чтобы работа по предлагаемому виду труда еще больше не вредила здоровью юноши или девушки и не стала причиной их увольнения по несоответствию состояния здоровья – введены обязательный предварительный медицинский осмотр для лиц моложе 21 года.
Статья 181 отстаивает квотирование рабочих мест для трудоустройства молодежи, которая обязывает работодателя принимать выпускников общеобразовательных учреждений, а также лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите и поиске рабочего места. [13, с.254]
Отказ в приеме на работу может быть обжалован в суде. Необходимо отметить, что старая редакция статьи 181 КЗоТ, то есть до ее изменения Законом Российской Федерации 18 июля 1995 года, говорила лишь об установлении квоты приема на работу и профессиональном обучении молодежи на производстве после окончания общеобразовательных, профессиональных учреждений, а также других лиц моложе 18 лет и запрещала отказ в приеме на работу этим лицам, направленным в счет квоты, представляя им право обжалования в суде. Новая редакция значительно расширила категорию молодежи, которую работодатель обязан принять на работу, направляемых службой занятости в порядке трудоустройства в счет квоты.
Также хорошо отражено обеспечение работой лиц, окончивших учреждения начального, среднего и высшего образования в статье 182, где предусмотрено, что лица, окончившие образовательные учреждения, обеспечиваются работой по полученной специальности, квалификации по заключенным с работодателями договорам. [13, с. 254]
Таким образом, десятилетиями вместо существующей реформы обеспечения работой в правовом порядке (что ныне упразднено), всех выпускников общеобразовательных, профессиональных учреждений, готовивших молодых квалифицированных рабочих и специалистов введена договорная основа.
Глава 2. Безработица молодежи как социальная проблема
2.1. Молодежь на рынке труда
В результате проведения курса реформ в сфере занятости обозначились следующие тенденции:
абсолютное сокращение занятых в стране;
сокращение занятых в государственном секторе, развитие малого предпринимательства, увеличение числа самозанятых, развитие новых форм частичной и вторичной занятости;
процессы реструктуризации отраслевой занятости: сокращение численности работающих в промышленности и строительстве, науке и научном обслуживании, рост занятых в отраслях торговли и общественного питания, материально-технического обслуживания, сбыта, ЖКХ, здравоохранения, кредитования, финансирования, страхования и т.п.;
возникновение рынков детского труда, рабочих мест для лиц послепенсионного возраста;
расширение занятости в сфере личных услуг (охрана, личный транспорт, обслуживание на дому и т.п.);
легализация безработицы и быстрое ее распространение на территории России в связи с сокращением спроса на рабочую силу; увеличение уровня латентной безработицы;
усиление процессов текучести, высвобождение рабочей силы, трудовая миграция, изменение ее направлений и форм;
активное развитие неформального сектора и рост занятости в теневой экономике;
выделение наименее защищенных слоев населения с точки зрения трудового законодательства в лице молодежи и женщин.
Уровень официально зарегистрированной безработицы на начало 2003 года (с учетом работающих в режиме неполной занятости и находящихся в отпусках по инициативе администрации работников) достигает более 20% экономически активного населения. А если учесть такую особенность национальной безработицы как — предельно низкий процент зарегистрированных безработных, станет понятным необходимость корректировки данного показателя, естественно, в направлении его увеличения.
Таким образом, в нашей стране практически каждый четвертый трудоспособный гражданин — безработный!
Это страшные цифры. Тем более что основная часть безработного населения формируется из наиболее активной, образованной, динамичной, перспективной прослойки населения — из молодых людей (20-40% от общего числа зарегистрированных безработных, как в капиталистических странах Европы, так и у нас в стране, составляет молодежь в возрасте до 29 лет).
Подобная ситуация чревата самыми острыми социально-экономическими последствиями для современного общества. Не стоит говорить о том, что безработица сама по себе является не только индикатором экономической нестабильности в стране, но и одной из самых глобальных социально-экономических проблем современности. С одной стороны, сужение источников доходов семей при росте безработицы, вызывая деградацию потребления, не может не стать фактором обнищания населения, а стало быть, и торможения экономического роста. С другой стороны, слабая социальная защищенность приводит к разочарованиям в жизни и как крайний выход — к увеличению самоубийств.
Массовая безработица среди молодежи, в силу специфики, не устоявшейся еще психики, чрезмерных амбиций новоиспеченных специалистов, юношеского максимализма и реактивности, является еще более глубокой проблемой. Молодые специалисты — это гордость и надежда любого развитого государства, а если эта “надежда” не имеет соответствующей социальной защищенности, “непристроенность” молодежи превращается в одну из наиболее значимых угроз экономической безопасности и социальной стабильности страны. Безработица среди молодого населения ведет:
к углублению бедности и обнищанию бюджетов молодых семей (как следствие — увеличение разводов, абортов, снижение рождаемости, увеличение числа беспризорных и брошенных детей, детей-сирот, детей-инвалидов);
снижение социальной защищенности и неадекватная оценка молодежного труда способствует падению национального патриотизма, приводит к оттоку молодых специалистов в развитые капиталистические страны, прививает интерес к поиску альтернативных форм заработка в сфере неформальной экономики и теневого бизнеса, подрывает интерес к образованию;
усугубляется криминогенная обстановка в стране: увеличивается количество экономических и уголовных преступлений, расцветает алкоголизм и наркомания, увеличивается количество венерических и прочих заболеваний, сокращается уровень продолжительности жизни, увеличивается смертность — все это способствует естественному вырождению нации.
В сложившейся ситуации просто необходимо разработать целый комплекс мер по выводу страны из “безработного” кризиса.
С одной стороны, в решении данной проблемы может помочь набирающая обороты система предпринимательства и частного бизнеса, с другой стороны, естественно, никак не обойтись без помощи государства и поддержки местных органов самоуправления. Так как, лишь решив данную проблему на местах, “залатав дыры” в рядах безработных в каждом отдельном регионе, можно говорить о снижении уровня безработицы в стране в целом.
Что касается проблемы увеличения непосредственной занятости молодежи, здесь наблюдаются свои специфические сложности:
молодые специалисты в силу своей “незрелости”. Недостатка профессионального опыта являются одним из наименее востребованных слоев населения на рынке труда;
наблюдается тенденция к эксплуатации молодежного труда со стороны частных предпринимателей (необоснованно низкая заработная плата, ненормированное рабочее время и дифференциация труда) по причине сложности трудоустройства и повышенной в связи с этим значимости рабочего места;
чрезмерная амбициозность выпускников современных вузов (особенно коммерческих) — завышенные требования к условиям и оплате труда, не желание строить карьеру с самых “низов”, постепенно поднимаясь по ступеням служебной лестницы, — усложняют ситуацию на рынке труда молодых специалистов, увеличивают количество безработных праздношатающихся молодых людей;
отсутствие четкой профессиональной определенности — зачастую образование, полученное в вузе, не является основным профессиональным ориентиром, молодой специалист не знает своих профессиональных склонностей и не имеет конкретных предпочтений ни к одной из профессий;
отсутствие практической подготовки с детства к любому реальному труду приводят к нежеланию менять размеренный уклад “легкой” жизни за “надежным родительским плечом”;
слабая социальная защищенность, необоснованно низкая система оплаты труда в стране, высокая текучесть кадров на российских предприятиях стимулирует молодого специалиста к поиску заработка на более благоприятной ниве зарубежных предприятий.
Естественно, найдется целый ряд подобных причин, оправдывающий высокий процент “не пристроенной” молодежи. Оправдывающий ли? Нет, и еще раз нет.
Решить проблему увеличения занятости можно, но подходить к этому решению следует комплексно:
1. Во-первых, государство должно позаботиться о создании атмосферы социальной стабильности и защищенности для рассматриваемого слоя населения (ведь молодежь — это будущее нации):
пересмотреть и доработать законодательную базу;
откорректировать политику в области трудоустройства;
найти возможности дополнительного финансирования государственных программ и мероприятий в направлении занятости;
разработать систему поощрений, льготного инвестирования и налогообложения регионов с низким уровнем безработицы (тем самым стимулировать местную администрацию в приоритетности решения проблемы занятости) и др.
2. Во — вторых, органы местной администрации должны активно следить за положением на рынке труда своего региона:
способствовать созданию необходимого количества государственных и коммерческих специализированных институтов, занимающихся трудоустройством, профессиональным консультированием, психологической поддержкой (в частности, специализированных агентств для молодежи, кадровых агентств, центров социально-психологической помощи молодежи, бирж труда и т.п.);
следить за деятельностью государственных служб занятости и городской биржи труда, оказывая необходимую финансовую помощь и организационно-правовую поддержку (при выплате пособий, оплате стажировок, финансировании и организации профессионально-консультационных массовых мероприятий и т.п.);
формировать государственный заказ для вузов на такие специальности, которые соответствуют требованиям времени и условиям сложившегося рынка труда;
обеспечить тесную взаимосвязь в системе: местные органы самоуправления — вузы — рынок труда;
стимулировать предприятия и частных предпринимателей в увеличении количества молодых специалистов при формировании кадрового потенциала фирм (проводить на базе бирж труда и кадровых агентств консультационно-разъяснительные семинары с работодателями; выделять необходимые финансовые средства на начальном этапе апробации молодого специалиста, ввести квотирование численности молодых специалистов на предприятиях, организовывать курсы по планированию кадровой политики для частных предпринимателей).
3. В-третьих, необходима перестройка в образовательной деятельности современных учебных заведений, сегодняшний вуз должен выпускать качественно иного специалиста:
выпускник должен иметь четкую профессиональную направленность (для этого необходимо ввести в любое высшее учебное заведение специальную дисциплину/курс — “Планирование профессиональной карьеры”);
выпускник должен быть уверен в востребованности своих знаний (специальности должны подбираться не только с целью коммерческой выгоды на сегодняшний день, но и с учетом перспективных тенденций на рынке труда; ввести в практику последипломную стажировку на предприятиях в течение, приблизительно, шести месяцев);
вуз должен быть нацелен не на набор, а на выпуск, т.е. на базе любого современного вуза должна работать своя кадровая служба по работе с выпускниками (либо заключен договор со специализированными агентствами), обеспечиваться устойчивые взаимосвязи с действующими предприятиями-работодателями, организовываться курсы дополнительной специализации и повышения квалификации, практиковаться распределение на предприятия хотя бы наиболее перспективных выпускников.
Естественно, система мер по снижению безработицы среди молодых специалистов не исчерпывается приведенным перечнем, существует огромное поле для творческого поиска путей выхода из сложившейся на рынке труда ситуации. Еще раз подчеркнем, что лишь подойдя к решению проблемы занятости комплексно, можно будет заметить определенные “просветы” в “темных туннелях рядов безработных”. Как говориться — в единстве наша сила.
В условиях структурной перестройки экономики большую роль играет изучение проблем, связанных с повышением занятости трудоспособного населения и прежде всего — молодежи, как наименее защищенной категории рабочей силы. Ее низкая конкурентоспособность на рынке труда объясняется отсутствием достаточного производственного опыта и необходимого стажа работы по специальности. При этом молодые люди нередко первыми попадают под сокращение при реорганизации предприятий или становятся безработными сразу же после окончания учебного заведения. По данным Госкомстата Российской Федерации на долю работников в возрасте от 16 до 29 лет в настоящее время приходится более одной трети общей численности трудоспособных, а удельный вес молодежи среди безработных колеблется по регионам страны в среднем от 25 до 40 %.
Основные показатели занятости и рынка труда варьируют в зависимости от возрастных характеристик экономически активного населения. Как правило, наибольшие проблемы с трудом возникают у молодежи.
Экономическая активность молодежи во многом зависит от того, какая ее часть, обучается с отрывом от производства и какая претендует на рабочие места. Поэтому, в составе молодежи можно выделить три основные возрастные группы:
1 группа: 15-19 лет, с низким уровнем активности (около 20 %), так как большинство представителей этой группы обучается с отрывом производства.
2 группа: 20 -24 лет, уровень экономической активности составляет 76%, а доля обучающихся с отрывом от производства 19%.
3 группа: 25-29 лет, имеющие высокий уровень экономической активности – 86 %, доля обучающихся — всего 1,5 %.
В настоящее время нарушена взаимосвязь динамики уровня молодежи с динамикой числа обучающихся с отрывом от производства. В отдельные годы численность не росла, а уменьшалась. Между тем, уровень экономической активности молодежи тоже снижался, особенно у 15-19-летних, являющихся наиболее «обучающейся» группой среди молодых людей старше 15 лет. Главная причина, снижения уровня экономической активности этой группы молодежи в увеличении демонстрируемой занятости. Кроме того, какая-то часть молодежи 15-19 лет находится на иждивении у родителей в связи с неопределенностью выбора в своем жизненном пути, не работает и не обучается.
Необходимо иметь в виду, что в целом молодежь в возрасте 16-29 лет, составляет 39 % безработных. Но в составе социально-демографической группы содержится подгруппа несовершеннолетних 16-18 лет, которые имеют все права, предусмотренные Законом о занятости, но испытывают трудности в осуществлении этих прав из-за социально-психологических особенностей.
С 2003 года численность обучающихся с отрывом от производства стабилизировалась. Число охвата различными формами образования молодежи всех возрастов, особенно 15-19-летних, стало возрастать. В период с октября 2002 года по март 2007 года уровень экономической активности молодежи 15-19 лет снизился на 10 %. В результате этого относительно уменьшился спрос на рабочие места. Кроме того, недостаток экономической активности молодежи, свидетельствует о недоиспользовании ее трудового потенциала и нарастании стихийных форм занятости. Негативный характер данной ситуации, прежде всего, относится к 15-19 летним молодым людям, находящихся на этапе выбора своего жизненного пути, которые в будущем должны обновить кадровый состав в различных отраслях экономики.
Несмотря на то, что были значительные потери численности экономически активной молодежи, ее положение на рынке труда далеко от оптимального, а преодоление молодежной безработицы связано с определенными трудностями.
Высокий уровень безработицы относится к отличительным чертам занятости молодежи: 32% — среди 15-19-летних, 16% — среди 20-24-летних, 10% — среди 25-29 летних при 9,5 % в целом по населению от 15 до 72 лет . В результате, доля молодежи 15-29 лет в составе безработных немного превышает их долю среди экономически активного населения.
Небольшое превышение числа безработных женщин над мужчинами имело место только в одной возрастной группе: от 15 до 19 лет, их доля составила 54%. В этом возрасте завершается учеба в общеобразовательных школах, профессиональных технических училищах (ПТУ), средне-специальных заведениях. Выпускники последних, особенно девушки, с трудом находят рабочие места. Свыше 60% безработных девушек 15-19 лет – это те, кто не устроен после окончания учебных заведений или прекращения учебы.
Безработица 15-19-летних формируется в значительной мере за счет впервые вступающих в трудовую жизнь, то есть среди молодежи в возрасте от 20 до 24 лет. Среди 25-29-летних высокую долю составляет ранее работавшая молодежь. Причины безработицы молодежи этих возрастов связаны в основном с различными увольнениями и с уходом по собственному желанию. Однако 30% безработных женщин 20-24 лет приходится на окончивших учебу в профессиональных учебных заведениях против 10% мужчин.
По-другому складывается состав безработной молодежи, зарегистрированной в Государственной службе занятости. В 2001 году таковой в возрасте 16-29 лет приходилось 34 %. Во всех возрастных группах наблюдается преобладание женщин, что свидетельствует о меньшей конкурентоспособности женской молодежи и частично о наличии дискриминации женщин на рынке труда. Среди зарегистрированных безработных из числа молодежи одну четвертую часть составляют выпускники общеобразовательных и учебных заведений. Среди последних самой крупной группой безработных являются выпускники ПТУ. В составе зарегистрированной безработной молодежи (выпускников всех видов учебных заведений) преобладают женщины. Особенно велика их доля среди выпускников ПТУ, что связано, прежде всего, с глубоким кризисом отраслей, где преобладает женская рабочая сила.
Как видно, разница в масштабах и структуре безработицы молодежи, складывается за счет молодых мужчин, в том числе выпускников общеобразовательных школ, которые в большей мере, чем женщины рассчитывают на самостоятельный поиск работы.
Молодежи всегда присуща более высокая текучесть кадров, так как она утверждается в профессиональной жизни. При переходе к рыночной экономике, когда стали возникать новые сферы деятельности и увеличиваться дифференциации в оплате труда, складываются предпосылки для усиления движения рабочей силы из числа молодежи. Стали меняться профессиональные предпочтения молодых людей при выборе профессии. Молодежь предпочитает те виды деятельности, которые раньше для нее были не столь привлекательными (например: финансы и кредит, торгово-посредническая деятельность) и потеряла интерес к тем, которые еще недавно представляли интерес (машиностроение, наука и научное обслуживание).
Как правило, перераспределение занятых по отраслям и профессиям начинается с изменений в распределении молодежи по видам деятельности. В отраслевой структуре занятой молодежи повышается интерес к таким отраслям как финансирование, кредитование и страхование, управление, торговля и общественное питание, а снижается доля занятых в промышленности и науке. Последнее относится к негативным тенденциям в занятости молодежи. Разрыв преемственности молодых и старших поколений в науке может иметь трудно преодолимые последствия (например: потеря научных школ).
На отраслевую структуру работающей молодежи оказывает большое влияние в настоящее время, общая динамика занятости населения по всем отраслям экономики. Кроме того, в возрасте 20-29 лет завершается среднее и высшие профессионально образование. Эта молодежь пополняет те отрасли экономики, где требуются лица с указанным уровнем образования.
Большую долю среди работающей молодежи, составляют занятые в отраслях нематериального производства. Прежде всего — за счет повышения доли народного образования, кредитования, управления, финансирования и страхования, где происходит не столько смена поколений при стабильной численности, сколько расширение деятельности, которые позволяют привлечь дополнительное количество молодежи.
В группе отраслей материального производства молодежь отдает предпочтение только одной отрасли: торговле и общественному питанию. Кроме того, среди 15-19-летних наибольшую долю составляют занятые в сельскохозяйственной деятельности, в основном за счет мужской части молодежи. В 2002 году 16% занятой молодежи работала в сельском хозяйстве против 12% в целом по всем занятным.
Вряд ли возможно изменить положение молодежи на рынке труда в ближайшее годы, пока не начнется экономический рост и, в связи с ним, повышение спроса на работников массовых индустриальных рабочих профессий и инженерно-технических кадров.
Тем более, что ожидается прирост численности молодежи 15-29 лет во всех ее возрастах. В последующие годы продолжится увеличение контингента молодежи 20-29 лет.
Вполне допустимо, что экономическая активность молодежи 15-29 лет будет снижаться, в том числе в связи с ростом обучающейся молодежи. Это несколько снизит предложение рабочих рук молодежи, но не намного. К тому же нерегистрируемая занятость будет расширяться так же интенсивно, как и в предыдущие годы. Однако, ситуация с трудоустройством молодежи может измениться, если на этапе перехода к экономическому росту повысится заинтересованность работодателей в обновлении кадрового состава занятых, которые под влиянием кризисных явлений в экономике заметно устарели во многих видах деятельности. По видимому потребность в смене кадров появиться тогда, когда увеличится оплата труда наряду с ростом его интенсивности, а также с повышением качества продуктов и услуг.
2.2. Выявление проблем занятости молодежи
Ключевыми направлениями действий по решению проблем занятости являются:
— стимулирование развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса, индивидуальной предпринимательской деятельности;
— разработка и реализация программ содействия занятости населения;
— оказание социальной поддержки безработным всех групп населения.
Практическое применение методов изучения субъектов рынка труда (опрос среди посетителей ярмарки-выставки вакантных мест 9 октября 2007 года в городе Челябинске) [15, с.2-4]
При проведении анкетного опроса среди посетителей ярмарки-выставки рабочих мест были сформулированы следующие задачи:
— изучение социального положения респондентов по следующим признакам: профессиональный статус, пол, возраст, образовательный уровень;
— изучение причин незанятости среди посетителей ярмарки, методов и способов их поиска работы, условий и требований, предъявляемых респондентами к будущей работе, возможностей их социальной мобильности при поиске работы;
1. Данные по всем опрошенным посетителям ярмарки.
Количество опрошенных респондентов составляет 330 человек, из них по полу: 147 мужчин (44,5%), 183 женщин (55,5%). По возрасту: от 14 до 16 лет – 1,2%, от 16 до 18 — 3,6, от 18 до 29 лет — 58,4%, от 29 до 40 лет — 16,2%, от 40 до 50 лет — 13.6%, от 50 и выше — 6,9%.
Таким образом, 63,2% опрошенных это молодые люди в возрасте от 16 до 29 лет.
По образованию: основное среднее (8-9 классов) — 6,36 %, среднее общее (11 классов) — 20,3%, начальное профессиональное (ПТУ, лицей) — 14,85, среднее профессиональное (техникум, колледж) — 29,7%, высшее — 28,79%. По социальному положению: рабочих — 34,55%, служащих -24,85%, учащихся ПТУ- 3,94%, техникума — 4,85%, ВУЗа — 20,30%, выпускников учебных заведений 2001-2002 годах — 8,48%, военнослужащих уволенных в запас 1,21%, инвалидов — 1,82 %.
Наличие той или иной квалификации имеется у 35,75%, и не имеют квалификации — 64,25%.
По стажу работы: не имеет стажа работы 29,39%, менее одного года работы — 9,7%, от 1-4 лет — 16.97%, от 5-10 лет — 11, 21%, от 10-20 лет — 14,85%, более 20 лет-17,88%
На момент проведения опроса среди респондентов, училось — 28,1%, работало — 17,5%, к незанятым себя отнесли — 54,4% от количества всех опрошенных, из них 15,2 % состоят на учете в службе занятости, 39,2% не состоят на учете в службе занятости.
На вопрос о сроках безработицы указали: до месяца — 13,3% респондентов, 1-3 месяца — 17,58%, 3-6 месяца — 10,61%, 7-12 месяца — 8,48%, 1-3 года-10, 61%, 3-5 лет — 6,06%, более 5 лет — 8,18%.
В качестве причин безработицы указаны следующие причины:
— уволились по собственному желанию — 26,36%,
— по сокращению штатов — 5,15%,
— не трудоустроились после окончания учебного заведения 14,85%,
— в связи с переездом из других мест — 6,06%,
— в связи с ликвидацией предприятия — 3,93%,
— в связи с тем, что предприятие не работает в полном режиме — 3,63%,
— временно не заняты, в связи с административным отпуском — 2,72%,
— на увольнение по другим причинам указали 10,3%.
С целью поиска работы, из числа всех опрошенных:
— обращались в службу занятости — 22,72% всех опрошенных,
— не обращались в службу занятости — 4,24%,
— самостоятельно искали работу — 61,0%,
— обращались в коммерческое агентство по трудоустройству — 6,6%.
Этот же вопрос, более конкретно о способах поиска работы, по всем респондентам (можно было выбрать несколько вариантов):
— обращались за содействием к своим родственникам, знакомым и так далее — 37%,
— давали объявления в газету и другие СМИ — 6,9%,
— напрямую обращались к работодателям — 37,3%,
— обращались на объявления о найме на работу — 40,6%,
— никаких действий не предпринимали — 5,15%.
59,69% от числа всех опрошенных указали на то, что им приходилось отказываться от предлагаемого рабочего места, 24,24% — не отказывались, 12,42% — затруднились ответить на этот вопрос. Из числа тех, кто отказался от предлагаемой работы, указали следующие причины (несколько вариантов):
— низкая зарплата — 41,8%,
— возможные задержки в зарплате — 11,7%,
— не устраивают условия труда — 20,4%
— в связи с отдаленностью от места проживания — 17,4%,
— предлагаемая работа не по специальности — 11,7%,
— не имеет перспективы роста — 11,7%,
— другие причины — 12,9%.
На вопрос «Что для Вас является решающим при выборе места работы?» указали (несколько вариантов);
— престижная организация — 9.9%,
— интересная работа — 42,4%,
— простая и легкая работа — 2,7%,
— хорошие условия труда — 8,4%,
— высокая зарплата — 5 5,1%,
— свободный режим работы -12,6%,
— работа с перспективой роста 22,3%,
— другое — 2,12%.
По мнению наших респондентов, чтобы получить хорошую работу в службе занятости нужно иметь (несколько вариантов).
— высшее образование — 35,5,
— хорошую специальность и квалификацию — 49,3%,
— обладать навыками предпринимательства — 8,4 %,
-уметь работать на компьютере — 4,2%,
— иметь хорошие манеры и привлекательную внешность — 13,3%,
— другое — 6,67%.
Кроме того, успешное трудоустройство на работу, по мнению наших респондентов, в большей степени зависит от (несколько вариантов) :
— эффективной деятельности служб занятости — 19,8%,
— от кадровой политики предприятий и организаций — 20,1%,
— от уровня квалификации и подготовленности человека — 42,4%,
— от активного поиска работы самого человека — 33,4%,
— от наличия протекции и связей — 14,1%,
— от случайных факторов — 7,2%.
Предполагаемая готовность к социальной мобильности респондентов отражается в следующих ответах: 58,4% — однозначно готовы освоить новую профессию, 8,4% — согласны, хотя и без особого желания, 12,9% не станут менять профессию, 14,4% — затруднились ответить на этот вопрос, 49,6% -готовы сменить место жительства, если представиться возможность найти работу в другом месте, 36,3 % ответили «нет», 13,6% затруднились с ответом.
Если попытаться ранжировать ответы респондентов, о цели их посещения ярмарки:
— 40,6% -пришли на ярмарку с целью трудоустроиться по своей специальности,
— 23,93% — получить информацию о вакантных рабочих местах,
— 14, 24% — найти работу на неполный рабочий день,
— 10,6% — найти временную работу,
— 6,06% — просто посмотреть,
— 2,12% — узнать о возможности переобучиться.
В результате посещения ярмарки 14,84% — нашли работу по своей специальности, 8,48% — нашли работу, но не по своей специальности, не нашли работу — 70% от числа всех опрошенных респондентов.
Один из вопросов анкеты касался проблемы государственного решения занятости, конкретнее, ощущают ли наши респонденты поддержку властей в решении проблем занятости ответили «да» — 25,25% респондентов, «нет» -41,21%, и затруднились с ответом 30,9%.
80,9% — из числа опрошенных посетителей ярмарки впервые пришли на эту ярмарку, тем не менее, 53,93% удовлетворены работой ярмарки в целом, 15,75% не удовлетворены, 27,57 % — затруднились с ответом.
Что касается рекламы ярмарки, то преобладающее большинство — 38,48% узнали из TV-рекламы, 20,30% — через неформальную вербальную коммуникацию от знакомых и так далее, из наружной рекламы — 14,55%, по радио — 8,18%, из газет — 3,05%.
2. Данные по категории незанятого населения, состоящих на учете в службе занятости.
Возвращаясь к социальной группе безработных, напомним, что от общего количества респондентов таковые составляли — 54,4%. Из них 15,2% состоят на учете в службе занятости. По этой социальной категории складывается следующая ситуация, не работают в течение месяца — 10,64%, 1-3 месяца — 27,66%, 3-6 месяца — 21,28%, 7-12 месяца — 8,51%, итого менее года не работают — 68,09%, 1-3 года не работают – 14,89%, более 5 лет – 12,77%.
В качестве наиболее часто указанных причин незанятости можно выделить следующие:
— уволились по собственному желанию 38,30%,
— не трудоустроились после окончания учебных заведение — 19,15%,
— по сокращению штатов – 12,77%,
— связи с ликвидацией предприятия – 10,64%,
— другие причины — 10,64.
Несмотря на то, что представители данной группы состоят на учете в службе занятости, тем не менее, ищут работу следующим способом:
— по объявлению о найме на работу – 23,40%.
— обращаются за содействием к родственникам, знакомым и так далее -17.02%,
— прямо обращаются к работодателям – 12,77%,
— Самостоятельно ищут работу 14,89%.
По мнению этих респондентов для того, чтобы получить хорошую работу в службе занятости, нужно, прежде всего, иметь:
— хорошую специальность и квалификацию – 29,79%,
— уметь работать на компьютере – 6,38%,
— высшее образование – 6,38%,
— другое – 12,77%.
Решающим при выборе работы для этой группы является:
— высокая зарплата – 23,40%,
— интересная работа – 14,89%,
— работа с возможностью перспективы роста – 6,38%,
— другое – 4,26%.
59,57% респондентам из этой группы приходилось отказываться от предлагаемого места работы по причине:
— низкой зарплаты – 27,66%,
— отдаленности от места проживания – 8,51%,
— предлагаемая работа не по специальности – 6,38%,
— не устраивают условия труда – 4,26%.
Более половины респондентов – 53,19% однозначно готовы сменить профессию, если предложат другую специальность, 10,64% готовы, но без особого желания, также готовы сменить место жительства 31,91%, в то же время 51,06% не желали бы сменить место жительства.
По мнению этих респондентов, успешное трудоустройство зависит от следующих факторов:
— от уровня подготовленности и квалификации человека – 17,02%,
— от эффективной деятельности служб занятости – 8,51 %,
— от кадровой политики предприятия и организаций – 8,51%,
— от активности самого безработного – 6,38%.
3. Данные по категории незанятого населения, не состоящего на учете в службе занятости.
Оставшиеся из 54,5% безработных – 39,2% не состоят на учете в службе занятости, хотя только 5,3% из них не обращались в эту службу в целях поиска работы. Большинство из них не имеют работу на протяжении года –59,85%: в течение месяца 14,39 %, 1-3 месяца — 18,18%, 3-6-13,64%. 7-12 месяца – 13,64%. От 1-3 лет не работали – 16,67%, 3-5 лет – 10,62%, более 5 лет – 9,09%.
В качестве причин безработицы среди этой категории указаны следующие:
— 38,64% — уволились по собственному желанию,
— 13,64% — не трудоустроились после окончания учебного заведения,
— 6,82% — переехали из другого города,
— 6,06% — по сокращению штатов,
— 6,06% — в связи с тем, что предприятие не работает в полном режиме,
— 5,30% — в связи с ликвидацией предприятия,
— 3,03% -временно незаняты в связи с административным отпуском,
— 12,12% — указали другие причины.
Ровно половина 50,0% из числа вышеуказанных респондентов самостоятельно ищут работу, при этом:
— прямо обращались к работодателям 24,24% ,
— обращались на объявления о найме на работу – 17,2%,
— обращались за содействием к своим родственникам, знакомым и так далее – 13,64%.
— никаких действий не предпринимали — 5,3%.
При этом решающим для большинства, при выборе места работы для этой категории населения, является:
— высокая зарплата – 24,24%,
— интересная работа — 20,45%,
— работа с возможностью перспективы роста – 9,85%.
— свободный режим работы – 6,06%.
Более 65% от числа этих респондентов указали на то, что им приходилось отказываться от предлагаемого рабочего места по причине:
— низкой зарплаты – 25,0%,
— плохих условий труда –13,64%,
— предлагаемая работа не специальности — 9,09 %,
— отдаленности от места проживания — 5,30%,
— возможных задержек в выплате зарплаты – 5,30%.
По мнению этой группы респондентов, успешное трудоустройство зависит:
— от уровня подготовленности и квалификации человека – 22,73%,
— от кадровой политики предприятий и организаций – 9,09%,
— от эффективной деятельности служб занятости – 6,82%,
— от активного поиска работы самого человека – 6,82%,
Поскольку данный опрос имеет пилотажный характер и проводился в целевой аудитории, то есть среди посетителей ярмарки-выставки вакансий рабочих мест, постольку в конечном итоге информация, предоставленная, в ней имеет недостаточно видимый характер и может быть использована только в контексте изучения вопросов эффективности данной ярмарки-выставки.
Как мы видим, в основном посетителями ярмарки-выставки является молодежь от 14 до29 лет (69,2%). Вероятно, именно поэтому большинство из посетителей ярмарки не имеют какой-либо квалификации (64,25%) и почти каждый третий не имеет стажа работы (29,39%).
Не смотря на то, что 28,1% посетителей ярмарки-выставки учились на момент опроса, при этом работало 17,5%. Тем не менее, эти люди находятся в поиске рабочих мест. Чуть больше половины (54,4%), являются действительно незанятыми. Из них почти половина не более одного года. Необходимо отметить, что эффективность ярмарки может определяться тем, что можно выделить латентный уровень безработицы. На это указывает то, что 39,2% от числа посетителей отнесли себя к незанятым и при этом не состоят на учете в службе занятости.
Кроме того, большинство посетителей в достаточной мере не доверяют службам и агентствам занятости, поскольку самостоятельно ищут работу (61%), при этом они предпочитают обращаться к родственникам (37%) или на прямую к работодателю (37,3%). Довольно высокий процент (40,6%) из числа опрошенных откликается на объявления о найме на работу. Однако 59,7% респондентов указывает на то, что им приходилось отказываться от работы в первую очередь из-за низкой оплаты (41,8%) и низких условий труда (20,4%).
Таким образом, можно сделать вывод, что большинство опрошенных все-таки предпочитает искать работу с высокой оплатой (55,1%), хотя и достаточно много респондентов указывает на то, что она должна быть интересной (42,4%) и с перспективой роста (22,3%). Большинство респондентов совершенно справедливо полагают, что для хорошего трудоустройства им необходимо иметь хорошую специальность и квалификацию (49,3%), а так же высшее образование (35,5%).
Что касается проблем государственного регулирования занятости, то мнение респондентов такое: большинство не ощущает поддержки властей и решения проблем занятости — 41,21%, ощущают – 25,25% и затрудняются с ответом — 30,9%. Более того, каждый третий респондент (33,4%) полагает, что «спасение утопающих, дело самих утопающих», то есть успешное трудоустройство зависит от активного поиска работы самого человека, его уровня квалификации и подготовки (42,4%) и только 19,8% указывали на эффективную деятельность служб занятости.
Наконец, вопросы социальной мобильности указывают на то, что большинство респондентов достаточно готовы к возможности освоения новой профессии (58,4%), а 49,6% готовы сменить место жительства.
Заключение
Для социально-экономического развития страны в данный период были характерны явления, свидетельствующие о медленном, но устойчивом обострении на рынке труда. На фоне спада производства росло число обратившихся за помощью в трудоустройстве. Численность уволенных работников была выше, чем численность принятых. Сокращалось число вакансий. Увеличились масштабы длительной безработицы.
Неблагоприятное развитие условий функционирования рынка труда будет усугубляться под влиянием демографической ситуации.
Негативные тенденции в воспроизводстве населения отрицательно воздействуют на его возрастную структуру. Со снижением численности населения страны лиц в возрасте моложе трудоспособного, будет возрастать число лиц в трудоспособном возрасте за счет вхождения в этот возраст многочисленного поколения 90-х годов.
Для молодежи это несет дополнительные трудности, так как эта социально-демографическая группа оказывается наиболее многочисленной на рынке труда, что обусловливает ужесточение конкурентной борьбы за рабочее место. Являясь менее защищенной группой населения, молодежь наиболее остро ощущает на себе материальные лишения и психологические перегрузки от неудовлетворенных потребностей в работе, а значит в средствах для поддерживания жизнедеятельности.
Актуальность проблемы занятости будет сохраняться и в связи с существующей проблемой сокращения инвестиций для создания новых рабочих мест.
Исходя из сказанного, положение в сфере социально-трудовых отношений становится не только одним из источников социальной напряженности, но и важным направлением действий по стабилизации общественных отношений.
Складывающаяся неблагоприятная для молодежи ситуация на рынке труда требует принятия ряда компенсационных мер со стороны государства. Прежде всего, эти меры должны проявляться в проводимой государственной молодежной политике. Она должна быть направлена на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации молодого человека. Развитие молодых инициатив, что будет способствовать поддержанию социального согласия в обществе и направленности на достижение отдельных целей экономики, политики, нравственного и культурного развития молодежи.
Следует расширить практику перераспределения рабочих мест между большим числом работников на основе сокращения продолжительности рабочего дня, создания условий для добровольного ухода на пенсию лиц предпенсионного возраста.
Особенно тесно политика занятости молодежи должна совмещаться с образовательной политикой государства. Потому, что качество рабочей силы – это определенный показатель конкурентоспособности на рынке труда, нужно создать необходимые условия для увеличения численности обучаемых, в первую очередь в системе профессионального образования всех уровней.
Последовательное выполнение перечисленных нами методов по регулированию процессов на рынке труда дает возможность создать условия для его нормального функционирования и развития, позволит разрешить часть проблем, снизить социальную напряженность в обществе путем целенаправленного воздействия на настроения молодых незанятых, создавая благоприятные условия для осуществления их намерений в области социально-трудовых отношений.
Библиографический список литературы
1. Батяева Т. Безработица среди специалистов – российский феномен/ А. Касаткина / Н. Кутяпова //Человек и труд . – 2003. — № 11
2. Бородинский Э. Реальный труд противодействия безработицы / В. Кузьмин // Человек и труд. – 2006. — № 9
3. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. Хрестоматия /Е.Ф. Борисов. – М.: Высшая школа. 1995. – 448 с.
4. Валовой Д.В. Политэкономия. История экономических учений, экономическая теория, мировая экономика: Учебник для вузов / Д. В. Валового. – 2-е изд., — М.: ЗАО « Бизнес-школа» Интел-Синтез, 2000. – 408с.
5. Всеобщая декларация прав человека: Приложение 1, ст.23. – http: //
6. Галенкова В.Т. Безработные: Особенность российского бытия / Е.Г. Ититханян // Социологическое исследование. – 2005. — № 5
7. Деготь Б.А. Российское законодательство социальной защиты населения / Б.А. Деготь. – М., 2005
8. Елеев Л.Т. Занятость молодежи – важная социальная проблема. — Нальчик: Наука, 1995. – 325с.
9. Кошеров А. Проблемы предотвращения массовой безработицы в России / А. Кошеров. – Ч., 2007
10. Конституция РФ. – М.: Издательство «Экзамен» ст. 37, 2007. – 64 с.
11. Кашина Т.В. Основы российского права / А.В. Кашин; Учебник. – М. – Издательская группа ИНФРА-НОРМА, 1997. – 624с.
12. Матвеева Н.А. Образование и занятость молодежи: противоречия и взаимодействия: кандидат фил. наук доцент / Н.А. Матвеева. – М., 2006
13. Кодекс законов о труде Российской Федерации (КЗоТ), М. – 255 с. ст. 43,64,173, 174 – 183
14. Моисеенков В.В. Рынок труда и профессиональное образование /И П.
15. Смирнов – М., 2005. – 220с. Орлов А.Н. Ярмарка выставка вакантных мест./ Челябинский рабочий. – 2007. – 9 октября
16. Проблемы реформирования социальной адаптации и содействию трудоустройства учащихся и выпускников учреждений профессионального образования – Саратов; М., 2001
17. Павленок П.Д.Основы социальной работы: Серия «Высшее образование» / П.Д. Павленок. -2-е изд., исп. и доп. – М.: ИНФРА, 2004. – 395с.
18. Соболева И. Масштабы безработицы в России и способы ее изменения / Т. Четвернина // Вопросы экономики. – 2006. — № 6
19. 25 ключевых книг по экономике: Издательство «Урал LTD», 1999. – 560с.